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近年来,劳务派遣作为一种非主流的就业方式,在中国迅速兴起,并发展成为一种较为普遍的就业形式。 就劳务派遣行业而言,主要集中在服务业、制造业和建筑业。就劳务派遣人员结构而言,主要由农村劳动力、大学毕业生和下岗职工组成。就劳务派遣企业而言,有的劳务派遣企业已经从劳动部门下属的就业先容中心和企业再就业服务中心转型,更多的是新注册的劳务派遣企业,从劳务派遣单位赚取服务费的门槛较低,一些大型劳务派遣单位成立了自己的劳务派遣企业,将工人派遣到自己的单位等。
劳务派遣显示了三个主要趋势和特点 首先,劳务派遣工人的总数日益增加 近年来,中国劳务派遣呈现出快速增长的态势。根据中华全国总工会的调查,目前国民经济中有16类劳务派遣工人。全国劳务派遣人员约3700万人,主要分布在一线岗位,专业技术人员和管理人员占总数的25.7%。 一些大型国有和国有控股企业(包括一些金融企业的信用卡销售团队)甚至将固定就业岗位和主要生产岗位作为一个整体外包或承包,劳务派遣人员的利用率达到70%以上 在一些省份,邮政、电信、移动、石油和石化系统的派遣工人比例超过60%,有些甚至超过85% 劳务派遣已经成为一种更常见的就业形式 第二,劳务派遣和就业行业继续扩大。 目前,中国的劳务派遣和就业已逐步从家庭清洁、绿化、安全、装卸、维修和建设等低端行业扩展到技术、运营和管理等高端行业,从辅助性工作扩展到许多主观性工作,包括信息传输、金融保险、计算机服务和App业,以及电力、天然气和水的生产和供应等行业。 第三,劳务派遣人员的来源逐渐多样化。 劳务派遣人员主要是农民工、大学毕业生等城镇人员,其中农民工构成劳务派遣人员的主体 例如,成都市现有劳务派遣人员68,000人(不包括中央和省级垂直管理行业),其中41.3%为农村剩余劳动力,23%为失地农民,占总数的64.3%。 近年来,高校和中专毕业生中劳务派遣人员的比例逐渐增加,一些企业应届高校和中专毕业生人数已超过35%,呈现快速上升趋势。
随着劳务派遣的增加,现行系统规划和管理方法中的一些问题逐渐暴露出来。 一是对法律权利保护的挑战 例如,《劳动合同法》原则上涉及劳务派遣。对派遣员工的社会保障、工作岗位、工作条件、工作时间、劳动报酬、福利待遇等方面没有明确详细的规定,对劳务派遣企业和企业也没有具体的限制。 此外,用人单位盲目追求利润最大化,违反《劳动合同法》的“三性”(临时性、辅助性和替代性)岗位原则,在长期就业岗位、固定岗位和主营业务岗位上聘用劳务派遣人员 一些企业甚至派遣三倍于自己单位员工数量的劳动力。 其次,很难保证经济权利。 例如,在许多企事业单位,存在同工不同酬、保险待遇低、工资难以正常增长、违规“假派遣”等现象,造成了被派遣劳动者的心理冲突。 第三,民主权利难以实现。 这主要表现在工人很难加入工会和晋升到更高的级别。 第四,派遣员工与用人企业之间没有直接的利益关系,用人企业缺乏集中员工的动机,导致部分中小企业员工流失率高。 第五,审批监督不够规范 虽然全国人大常委会在2012年12月对《劳动合同法》中关于劳务派遣的规定进行了适当的修改,提高了劳务派遣企业的注册资本标准,但对劳务派遣机构的业务资格审批缺乏详细的规定和统一的标准,相应的监管制度也远远不够完善。 与“三性”相比,不同行业有不同的理解,需要明确的司法说明,这也给《劳动合同法》的监督和实施带来了困难
劳务派遣工人事实上已经成为大家工人阶级的重要组成部分。这个问题处理不好,很容易分裂大家党的阶级基础。 今后,要重视和妥善解决劳务派遣问题,有必要做好以下工作。 一是在宣传贯彻新修订的《劳动合同法》的同时,各地要根据本地实际情况制定具体实施细则,加强劳务派遣和用工的管理和规范化。 二是加强监督管理,维护职工合法权益 如建立劳务派遣用工备案制度,建立劳动监督检查机制等。 三是发挥企业党组织和工会保护民主权利的作用。 如果你关心政治,你应该接纳一些想要进步的年轻人加入党或联盟。 比如,要加强劳务派遣企业工会的组建,大胆探索和创新劳务派遣人员加入就业企业的方式方法,积极探索劳务派遣人员的管理模式,加大劳务派遣人员的培训和教育力度,切实维护劳务派遣人员的权益。 四是实行集中管理,严格准入审核 例如,注册资本是明确分类的。 新修订的《劳动合同法》将劳务派遣企业的注册资本从50万元增加到200万元。在此基础上,劳务派遣企业应进一步按县、市、省、国家三级进行分类,并制定不同的注册资本标准,以增加跨地区派遣企业的注册资本。 如进一步加强监督管理 劳动行政部门审批劳务派遣应当作为企业申请审批和登记的前提条件,建立健全劳务派遣企业准入机制,建立相关配套制度,严格对派遣单位进行申请、许可和审查,提高劳务派遣企业履行职责的能力。 例如建立信用评级系统 依托信用评级体系,建立劳务派遣行业协会,定期公开、公平、公正地对劳务派遣企业进行评级,规范和引导其信用管理,促进劳务派遣行业有序健康发展。 第五是关心生活,逐步消除劳动者和正式员工同工同酬的问题。 例如,如果企业承担劳动者的管理费用和企业支付的保险费用,超额支付不会减少劳动者的实际收入(避免劳务派遣企业的“剥削”) 例如,企业每年都会拿出一定的指标来确认劳动者的就业,这是一种鼓励优秀员工和业务骨干的引导,使劳动者有归属感,增强对企业的忠诚和主人翁意识。